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《琼海塔洋镇楼房装修工人坠亡事故》追踪 村镇居民建房安全隐患不少 五层高楼全用竹

  8月18日,琼海市塔洋镇商业街发生一起因楼房装修施工造成的意外坠楼事故,造成一死一伤(相关报道见本报8月20日09版),伤亡人员系关系,一时大意酿就一个家庭的悲剧,让人痛惜。连日来,记者在琼海市塔

  8月18日,琼海市塔洋镇商业街发生一起因楼房装修施工造成的意外坠楼事故,造成一死一伤(相关报道见本报8月20日09版),伤亡人员系关系,一时大意酿就一个家庭的悲剧,让人痛惜。

  连日来,记者在琼海市塔洋镇、嘉积镇一带走访村镇居民建房施工作业现场发现,新建、扩建或危房改造时必须要向辖区规划建设管理部门申报,虽然能从源头上把关有资质施工单位承包,但实际作业工多数还是本地农民工或外来务工农民工,安全意识淡薄,建筑工具简陋,安全性能难保障,安全隐患仍不少。

  在一栋五层楼的施工现场,检查组查看业主办有报建手续,业主还给施工工人均买有意外保险。楼下路边设有约两米的铁皮围挡,防止掉落建筑材料伤及路人;外墙面均设有安全防护网;安全出口通畅,施工人员佩戴有安全帽;电梯井装有防护网,入口处用木棍封挡着,整体安全防护措施做的基本符合要求。

  但检查组也发现有一处抽水电机的电源线没有架空,而是顺着地面连接,地面还有积水。高德装修公司检查人员立即要求施工方负责人整改,把落地电源线架空固定,防止电线破损漏电伤人。高德装修公司

  珍寨村张某在建的三层楼施工现场,路边围挡及安全防护网均有设置,安全通道上没有障碍物,但楼梯没有护栏,存在一定的安全隐患,检查组要求施工方整改。

  在塔洋主街林某的楼房加层施工现场,除了楼梯没有加设护栏外,其他安全措施基本到位,如围挡、防护网、脚手架都按标准设置。

  据塔洋镇规建所负责人介绍,塔洋镇今年到目前报建244宗,从即日起,在全镇拉开“建筑工地安全生产风险隐患百日整治行动”。整治先从镇墟的建筑工地开始检查,发现问题要求立即整改。工作人员带上宣传手册,发给业主及施工人员,引导群众加强建房施工质量安全教育。辖区各村检查行动已开会部署,由镇驻村干部带领村干部逐村排查,消除安全隐患。

  “你学过操作吗?”“我做工五六年了,看一看就会。”记者在塔洋镇走访房屋建筑工地时遇到一位女民工李某,来自重庆,她负责在一楼装砖到手推斗车,然后再推上物料升降机平台。她按下升降机开关键,一车砖就缓缓提送到了三楼,三楼的工人再拉下手推车。这个升降机前后没有围栏,手推车及所运物料存在滑落的隐患。

  记者在走访中看到,有一些高楼层大型工地升降机四周都有围栏或防护门,物料装上去后,关闭防护门后才能升降。而村镇小楼层建筑工地多数升降机比较简陋。在问到升降机前后没有围栏,物料或手推车会不会滑落时,现场包工头称:“没事,不会掉东西。”

  据一位包工头苏某介绍,升降机安全性能及使用周期是承包人自己把握,有的为了节省开支,升降平台简易焊接、钢绳也有超期超负荷使用的情况,这样就有安全隐患。

  在问到工人操作升降机作业是否经过培训时,苏某说,高德装修公司找来做工的都是农民工,大多数在建筑工地做过有经验,或是现场教一教都会操作,因为看起来就是一个按开关的事。

  记者了解到,村镇居民建房中,有些包工头为了节约成本,脚手架租用竹竿搭建而不是用钢管,搭建一些简易跳板,没有安全网,安全帽可有可无,建筑辅助设施老化、年久失修,安全性能没有保障。

  记者在嘉积镇德海路、金园西路、爱海路、登仙岭路等在建楼房工地看到,多数脚手架都是用竹竿搭建的,粗细不均,连接处用塑料绳固定。一幢5层高的楼也全用竹竿搭脚手架。在登仙岭路一位做工的农民工吴某说,平时干工都是靠熟人或老乡之类包工头介绍才能找到活儿,只要工资合理,其他都不敢讲条件。高空作业时,站在外墙竹竿脚手架上,踩上去摇摇晃晃,提心吊胆也要上,踩断竹竿都是常事。

  从2017年1月1日起,我省所有镇、村实施建房规划报建制度,也是说村镇居民建房都需要“逢建必报”,建房户申请人需要递交身份证、户口本、用地界址坐标及地籍建设工程施工合同、工匠证明或施工单位有效资质证书、建筑单体图等材料。但在走访中发现,即使施工单位是有资质的,转包后做工的大部分还是农民工,凭经验作业,均属无证从业,无资质、无专业技术、无完整安全设备,安全隐患无处不在,极易发生安全事故。

  塔洋镇规建所相关负责人介绍,按照《海南省建筑工程施工许可管理实施细则》规定,在我省从事建筑工程,应当领取施工许可证的建筑工程,在未取得建筑工程施工许可证之前不得开工。不得肢解建筑工程项目,规避办理施工许可证。

  但现在村镇建房有的建筑是建设毛坯房与室内装修分开承包,只做装修部分或是旧房装修,目前没有规定需要申报。这样一来,做装修工的工人就直接与业主商定承包事宜,作为监管部门不一定知情,也很难监管到仅做装修的建筑项目。

  据了解,做装潢装修业务的往往工程量小,大多在室内作业,业主与施工人员有时连书面合同都没有;有的虽然有合同,都把安全事故责任划归承包者或施工人员自己负责。这类作业工人很少去主动购买意外伤害保险,发生意外受伤后,往往就会引起与业主之间的经济纠纷。

  监管部门要求凡是居民建房在申报施工许可手续时,都要提供建设项目工伤保险参保证明,高德装修公司这种险种是按房屋面积计算,在保险期限内,凡是进入施工现场的工人都属于保险范围。

  琼海市安全生产委员会从7月21日至10月31日,高德装修公司在全市范围内开展安全生产风险隐患百日整治行动。

  整治范围覆盖全市安全生产各行业、各领域。重点紧盯危险化学品、道路交通、水上交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、旅游、消防、特种设备、渔业船舶、农业机械、水电油气等重要基础设施及人员密集场所等重要行业领域。

  整治内容包括在全面排查生产经营单位安全生产主体责任落实情况,以及各镇(区)属地管理责任、各有关部门行业监管责任和措施落实情况,整治各类事故隐患和非法违法行为的基础上,重点整治容易导致群死群伤事故的重大隐患,防范化解重大安全生产风险,严厉打击重大非法违法生产经营建设行为,做到“五个一批”:集中整治一批安全生产领域的事故隐患,打击一批表现突出的非法违法行为,落实一批安全生产风险管控措施,高德装修公司整顿关闭一批非法违法生产经营单位。

  琼海市安委办将加强全过程督导检查,推动各单位履职尽责,对行动组织不力、高德装修公司行动不积极的单位要予以通报,督促整改。开展情况将纳入2019年度琼海市安全生产工作目标考核重要内容。

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